10 сент. 2016 г.

ПЕРЕЕЗД

Блог "Муниципальный сканер" переехал на сайт http://munscanner.com/



За публикациями можно следить через Facebook и Twitter.

Пишете нам на munscanner @ gmail.com и оставайтесь на связи!

Команда "Муниципального сканера"


13 июл. 2016 г.

Мэр Переславля-Залесского Денис Кошурников должен быть уволен

Муниципальный сканер в октябре 2015 года провел большое расследование по мэру г.Переславля-Залесского Денису Кошурникову. Тогда мы зафиксировали, что Денис Кошурников:
- управляет бизнесом в США;
- владеет бизнесом в Германии и не указал это в декларации;
- имеет конфликт интересов в России.


Нарушение с бизнесом в Германии прокуратура области признала и вынесла представление на его увольнение. Губернатор отказался инициировать процедуру удаления главы города, а городской совет Переславля-Залесского сначала отказывался рассматривать этот вопрос, а позже отказался увольнять Кошурникова.


По последнему пункту - конфликту интересов, у нас появились новости.
Напомни кратко схему: Жена мэра - Елена Кошурникова владела 22% (сейчас чуть меньше) ООО НПК “Протэкт”, которое в свою очередь на 90% процентов владело ООО “Альянс”. ООО “Альянс” активно принимало участие в госзакупках, в том числе в тех, что объявляла Администрация города.


В начале года по нашему заявлению региональный УФАС возбудил административное дело на ООО “Альянс” и наложил штраф в размере 4 млн рублей. ООО “Альянс” пошел обжаловать в арбитражный суд. На данный момент Второй Арбитражный апелляционный суд принял окончательное решение, которое вступило в силу и подтвердило решение УФАС.




Позиция семьи Кошурниковых была такая: конфликта интересов нет, так как Елена Кошурникова выписала доверенность на имя Птицына Олега Владимировича (депутат городской Думы) на представительство интересов в ООО «НПК «Протэкт». Такая доверенность не является доверительным управлением или же передачей доли в ООО.


Итого: решением суда, вступившим в силу, признано, что у мэра Переславля-Залесского Дениса Кошурникова имеется конфликт интересов.


Статья 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает принцип преюдиции, согласно которому, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться.


Таким образом, существуют собранные компетентным государственным органом (УФАС по Ярославской области) и подтвержденные вступившими в законную силу решениями арбитражным судов доказательства наличия конфликта интересов со стороны главы Администрации г. Переславля-Залесского.


Согласно части 6 ст. 11 ФЗ «О противодействии коррупции», непринятие лицом, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с этим, мы направили еще одно письмо в прокуратуру с требованием добиться отстранения Дениса Кошурникова от занимаемой должности, уже основываясь на решении суда.

6 июл. 2016 г.

Пан Сарксян из Пермского края

Сегодня вам представляем очередного чешского предпринимателя.

Сарксян Вагаршак Борисович, 07.08.1968 г.р.
Депутат Законодательного собрания Пермского края
Член комитета по бюджету
Член фракции “Единая Россия”
Избран в 2011 году по списку партии “Единая Россия”





Также Вагаршак Сарксян является миноритарным акционером Мотовилихинских заводов, которые производят артиллерию, минометы, ГРАДы.


С 1999 года Вагаршак Сарксян является владельцем 51% чешской фирмы SPEKTRUM-NOVUM spol. s.r.o. Бизнес партнером выступала его жена - Светлана Сарксян.

Сразу после нашего обращения в прокуратуру, в конце мая Сарксян передает свою долю в s.r.o. бывшей жене (с 2014 года она не фигурирует в его декларации о доходах).








Просматривая документы чешской фирмы, мы обнаружили крайне примечательный факт: депутат Вагаршак Сарксян не только ведет бизнес в Чехии, но и имеет там вид на жительство. Это указывается в учредительных документах от апреля 2014 года:



В документе говорится, что “Я, Тереза Клечкова, адвокат в г.Колин, зарегистрированная в Чешской адвокатской палате под номером 10 064, я заявляю, что этот документ перед мной в одном экземпляре подписан:
1. Светлана Сарксян PKP ČR č.000025500
2. Вагаршак Сарксян PKP ČR č.000025501”


PKP ČR - это Povolení k pobytu České republiky, т.е. вид на жительство в Чешской республике.


В связи с этим мы направили заявление в прокуратуру. Вчера получили уже второй ответ прокуратуры:
- депутата “Единой России” Вагаршака Сарксяна лишить мандата
- до 03.10.2014 Сарксян не уведомил ФМС о наличии у него вида на жительства. Передать материалы СК для возбуждения уголовного дела.

К уголовным делам Сарксяну не привыкать. 3 месяца назад на него уже возбуждали дело о махинациях с налогами, но оно было довольно быстро закрыто.


27 июн. 2016 г.

Пан VITALY RYBAKOV из Ярославля

“Муниципальный сканер” продолжает исследовать чешские реестры. Решили поделиться промежуточными результатами. Сегодня расскажем про еще одного пана - из Ярославской области.

Рыбаков Виталий Валентинович
19.07.1959 года рождения
Советник генерального директора ОАО «Ярославская генерирующая компания»
Депутат городского совета Ярославля на непостоянной основе
Член комиссии по бюджету и комиссии по вопросам управления муниципальной собственностью.



До 2014 года Виталий Рыбаков состоял в КПРФ и фракции этой партии. Но после того, как Рыбаков проголосовал за отмену прямых выборов мэра Ярославля, был изгнан коммунистами из партии и фракции за предательство. Официальная формулировка - нанесение ущерба партии.

Но не знали коммунисты, какой бы еще ущерб мог нанести пан Рыбаков.

Виталий Рыбаков с 4 сентября 2007 года является владельцем 60% уставного капитала (120.000 чешских крон) и директором чешской коммерческой компанией VITAREAL s.r.o.(s.r.o. - чешский аналог ООО).

Информация о владении компанией подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте реестра юридических лиц Чехии по адресу: https://or.justice.cz/ias/ui/rejstrik-firma.vysledky?subjektId=24501&typ=UPLNY


Бизнес партнер депутата - некто Фирстов Алексей. Судя ЕГРЮЛ, Фирстов занимается в Ярославле строительным бизнесом (Строительная компания Сокол).

Поскольку Рыбаков В.В. является директором VITAREAL s.r.o., очевидно, что он получает за эту работу денежное вознаграждение. Кроме того, информация о его владении зарубежными активами (долей в размере 120000 чешских крон) не отражена в Сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов муниципалитета города Ярославля, их супруг (супругов), несовершеннолетних детей за отчетный 2015 год.

Проблема Виталия Рыбакова так же в том, что 04.11.2015 вступил закон, который распространяется на депутатов муниципальных органов власти (в том числе и не на постоянной основе) и предусматривает 3-х месячный срок для закрытия зарубежных счетов и отказа от пользования иностранными финансовыми инструментами. Следовательно, Рыбаков В.В. должен был передать свою долю в зарубежной компании в срок до 04.02.2016 г., однако, вплоть до настоящего времени требования закона не выполнил.

По нашему заявлению прокуратурой Ярославля ведется проверка. Поступил промежуточный ответ, в котором уже признан сам факт владения и управления Рыбаковым чешской компанией и отсутствие в его декларации информации об этой фирме. Ждем от прокуратуры вменяемых мер прокурорского реагирования - немедленного сложения полномочий депутатом.


18 апр. 2016 г.

Коррупция в системе образования Ярославской области. ИПС им. А.К. Айламазяна

Месяц назад мы рассказали о проявлении коррупции в главном ВУЗе Ярославской области - Университете им. П.Г. Демидова. Речь шла о том, что директор Университетского центра "Интернет" Игорь Алексеев вел совместный бизнес с ректором Александром Русаковым через ООО "НЕТИС-Лаборатория", а ООО "НЕТИС ТЕЛЕКОМ"  Игоря Алексеева по госконтрактам поставляло в университет доступ к интернету.


Предварительный итог таков: прокуратура Кировского района г.Ярославля провела проверку по нашему заявлению и отказалась признать факт коррупции в университете, но “вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в нарушение требований п. 2 ст. 1, ст. 3, ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" ООО «НЕТИС ТЕЛЕКОМ», ООО «АРЕАЛИДЕЯ» на момент проверки не разработаны и не утверждены меры по предупреждению коррупции. По данному факту в адрес руководителей ООО «НЕТИС ТЕЛЕКОМ», ООО «АРЕАЛИДЕЯ» внесены представления об устранении нарушений Федерального законодательства.”


Естественно, данное решение прокурора Моисеева мы обжаловали 05 апреля в вышестоящую прокуратуру. А уже 08 апреля ректор Александр Русаков продал свои 25% в ООО "НЕТИС-Лаборатория" Сергею Косенкову, который является директором ООО "НЕТИС ТЕЛЕКОМ". И пока ждем результатов новой проверки, расскажем вам про другое образовательное учреждение Ярославской области.


В славном городе Переславле-Залесском есть Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт программных систем им. А.К. Айламазяна Российской академии наук (далее - ИПС им. А.К. Айламазяна), директором которого с 2005 года является профессор Сергей Абрамов (он же с 2009 года ректор единственного переславского ВУЗа -  НОУ ВПО "УГП имени А. К. Айламазяна"). Учредителем ИПС им. А.К. Айламазяна является недавно созданное Федеральное агентство научных организаций.



Руководитель Сергей Абрамов выстроил “хорошую” схему управления бюджетным предприятием:
1. С подчиненными зарегистрировал бизнес
2. Проводит государственный закупки и сам или через подчиненных определяет победителей.
3. Заключают договора и сами подписывают акты


Приводим всю бизнес-схему и распределение госконтрактов за период 2011-2016 годы. Всего Сергеем Абрамовым и его подчиненными было распилено как минимум 31,6 млн рублей за 5 лет.




По ссылке схема крупнее

Доходит до полного абсурда. Так, на сайте госзакупок есть госконтракт №0371100004213000001, по которому был заключен договор между ИПС им. А.К. Айламазяна и ООО “Ботик-технологии”. Обе стороны представлял Сергей Абрамов.




Акт приемки работ по этому контракту уже подписывает от лица ООО “Ботик-технологии” Сергей Абрамов, а от лица ИПС им. А.К. Айламазяна - Б.Г. Рождественский, заместитель Абрамова.



Или вот другой пример. ИПС им. А.К. Айламазяна РАН проводит 04.02.2014 года закупку №31400864752 у единственного поставщика на проведение опытно-конструкторской работы у ООО “Переславский технопарк”. Ответственной за проведения закупки назначается Гайдар Люся Алексеевна, сотрудница ИПС им. А.К. Айламазяна РАН, а заодно и владелица 50% доли в ООО “Переславский технопарк”.



Далее Сергей Абрамов и его подчиненный - Ядулла Гулиев - подписывают договор о выполнении работ.





Похожая ситуация складывается и с ООО "Интерин технологии". Ответственным за подготовку закупки у единственного поставщика от ИПС им. А.К. Айламазяна РАН назначается Гулиев Ядулла Иман-Оглы, который по совместительству является генеральным директором ООО "Интерин технологии". 15 сентября 2015 года Сергей Абрамов подписывает договор с Дмитрием Балышевым - владельцем 5% ООО "Интерин технологии", сотрудником ИПС им. А.К. Айламазяна РАН, который находится в подчинении у Гулиева Ядуллы.



Месяцем ранее ИПС им. А.К. Айламазяна РАН заключило договор с ООО "Интерин технологии"  1,9 млн рублей, ответственным за подготовку которого в ИПС им. А.К. Айламазяна РАН был уже Дмитрий Балышев, и он же подписывал договор от ООО "Интерин технологии".



Надо отметить, что среди таких госконтрактов речь идет не только о выполнении каких-то работ, но и об аренде автомобилей. Так каждые год на 6 месяцев у ООО “Переславский технопарк” арендуется 3 автомобиля (HYUNDAI GRAND STAREX, TOYOTA HIACE и FORD TOURNEO) за 806000 рублей.




Как мы видим, в действиях ИПС им. А.К. Айламазяна РАН есть как минимум конфликт интересов и ограничение конкуренции при проведении госконтрактов, но и возможно - мошенничество, так как Сергей Абрамов контролирует определение победителя, заключение договора и подписание акта выполненных работ как со стороны заказчика, так и со стороны исполнителя.

На данный момент на наше обращение ФАНО дало отписку, что устанавливать эти факты будет только во время проверки ИПС им. А.К. Айламазяна РАН в 2017 году, УФАС продлило проверку фактов на 2 месяца. Ждем ответа от Следственного комитета.

30 мар. 2016 г.

Пан из Ленинградской области

В декларации за 2014 год Евгений Львович Андреев (Председатель Комитета по природным ресурсам Ленинградской области) честно указал, что в его собственности находится квартира 113,9 кв.м, нежилое помещение 117,7 кв.м и подвал 43,5 кв.м. Все эти объекты расположены в Чехии.





“Муниципальный сканер” обнаружил, что кроме этого добра Евгений Андреев владеет 2 чешскими юридическими лицами, а одним из них даже управляет. В связи с этим он должен быть немедленно отправлен в отставку - с таким требованием на днях мы направили обращение прокурору Ленинградской области.

Но обо всем по порядку.

Согласно официальной биографии Евгений Андреев с 1995 по 2012 год был адвокатом Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов.


Но статус адвоката почему-то не мешал заниматься предпринимательской деятельностью, и в 2011 году Андреев со своим другом Павлом Дюкаревым скупал земли и производственные здания в Лен области и приватизировал правительственные объекты, как пишет в свежем номере “Новая Газета”.

Вместе с этим, еще в 2006 году некто EVGENY ANDREEV (дата рождения - 24.03.1964) зарегистрировал в Праге  GEKA REAL s.r.o. Уставной капитал - 200000 чешских крон. Чешское s.r.o. - это аналог ООО (общество с ограниченной ответственностью).




Полностью с документом можно ознакомиться по ссылке.


Как мы видим, EVGENY ANDREEV указал свой адрес в Санкт-Петербурге. Дата рождения совпадает с нашим Андреевым-чиновником. И подписи также идентичные, правда, за 10 лет подпись у Андреева-чиновника чуть сократилась.



Вывод - это один и тот же человек.


Евгений Андреев с 2012 ушел в чиновники и по 2013 год был заместителем руководителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу.
С 2013 по 2014 годы — советник губернатора Ленинградской области.
В апреле 2014 года  назначен председателем комитета государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области.


Собственником GEKA REAL s.r.o. Андреев был до 25 ноября 2013 года. Управляющим директором - до 8 июля 214 года.


В 2008 году GEKA REAL s.r.o. меняет адрес регистрации на Praha 2 - Vyšehrad, Vratislavova 77, PSČ 12800. И начиная с 2008 года, этот же адрес как свой указывает Евгений Андреев.


По этому адресу на днях мы сходили и обнаружили у подъезда, что в этом доме действительно находится квартира господина Андреева, в которой расположено GEKA REAL s.r.o. Мы полагаем, что это та самая квартира, что отображена у Андреева в декларации.




В сентябре 2010 года у фирмы появляется еще один управляющий директор - Ing. JAN PEŠTA, который управляет ей до сих пор.

Свою долю размером 100000 чешских крон в июле 2014 года Евгений Андреев передает своему другу Павлу Дюкареву.


3 июля Евгений Андреев и Ян Пешта оформляют на себя другую коммерческую фирму - AMA Victory Service s.r.o., которая ранее принадлежала гражданам Казахстана. Оба становятся управляющими директорами, доли владения распределяются следующим образом: 10% - Андреев, 90% - Пешта.


Торговый реестр Чехии говорит, что Андреев не только до сих пор владеет 10% AMA Victory Service s.r.o., но и является ее управляющим директором.



С 30 октября 2015 года Евгений Андреев является Председателем Комитета по природным ресурсам Ленинградской области.


Согласно пп.2 и пп.3 пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции»,  лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм, а также заниматься любой другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Аналогичная норма содержится в ст.17 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», где указано, что государственный служащий не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью, заниматься предпринимательской деятельностью лично или через своих доверенных лиц. Более того, он обязан передавать в доверительное управление на время прохождения государственной службы находящиеся в его собственности доли в уставном капитале коммерческих организаций, в том числе в ООО.
Кроме того, лицам, занимающие государственные должности субъектов федерации запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Евгений Андреев является владельцем доли 10% (20000 чешских крон) в AMA Victory Service s.r.o., которые размещены на счете в чешском банке в виде вклада в уставной капитал.

24 мар. 2016 г.

Коррупция в системе образования Ярославской области. Университет им. П.Г. Демидова.

Начинаем серию публикаций о коррупции в образовательных учреждениях Ярославской области.

Начнем с главного ВУЗа области - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова".

Возглавляет университет им.П.Г.Демидова Русаков Александр Ильич.


Кроме управления университетом, Александр Русаков является учредителем "Общероссийского народного фронта" (ОНФ) в Ярославской области и входит в ОНФ в рабочие группы, является членом общественной палаты РФ. 

Вместе с этим, Александр Русаков с 2009 года является учредителем и владельцем 25% ООО "НЕТИС-Лаборатория" (ИНН 7604060164).

Другим совладельцем 25% ООО "Нетис-Лаборатория" и генеральным директором является Алексеев Игорь Вадимович (ИНН 760602344574).


Игорь Алексеев является прямым подчиненным ректора Александра Русакова и директором Университетского центра "Интернет".

С 31.03.2014 года Алексеев Игорь Вадимович (ИНН 760602344574) является владельцем 11% ООО "НЕТИС ТЕЛЕКОМ" (ИНН 7604054555) 

23 декабря 2014 года Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова в лице ректора Александра Русакова заключил договор №101/2231 по госконтракту на сумму 495000 рублей на поставку в Университет связи интернет. 


10 декабря 2015 года Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова по тендеру вновь признал победителем ООО "НЕТИС ТЕЛЕКОМ" на поставку интернета в Университет на аналогичную сумму. 

Таким образом, на протяжении 2 лет подряд услугу по обеспечению доступа к сети Интернет оказывает Заказчику руководитель его структурного подразделения Алексеев И.В., служебными задачами которого, как указывается на сайте самого Ярославского государственного университета, являются: «оперативный мониторинг сети; своевременное обнаружение и устранение неисправностей из-за сбоев оборудования и программного обеспечения опорной сети Университета».

Кроме этого, с апреля 2012 года Алексеев Игорь Вадимович (ИНН 760602344574) является обладателем 33% в ООО "АРЕАЛИДЕЯ" (ИНН 5029162300). Сайт - http://www.arealidea.ru/. 34% этого ООО принадлежат самому Ярославскому государственному университету им.П.Г.Демидова. 

20.09.2012 года между Ярославским государственным университетом им. П.Г. Демидова и ООО "АРЕАЛИДЕЯ" (ИНН 5029162300) был заключен госконтракт на выполнение научно-исследовательских работ стоимостью 1400000 рублей. 

11.11.2013 между Ярославским государственным университетом им. П.Г. Демидова и ООО "АРЕАЛИДЕЯ" (ИНН 5029162300) был заключен госконтракт на выполнение научно-исследовательских работ стоимостью 780000 рублей. 

До апреля 2015 года ООО "Ареалидея" носило название ООО "А!Идея" и была зарегистрирована в Московской области. 

В указанных случаях присутствует коррупционная составляющая при заключении договоров с компаниями ООО "НЕТИС ТЕЛЕКОМ" и ООО "АРЕАЛИДЕЯ", поскольку очевиден конфликт интересов, в его трактовке Федеральным законом «О противодействии коррупции», при котором личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). 

При этом под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) указанным лицом и организациями, с которыми данное лицо связано имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

По данным фактам коррупции нами направленны заявления в прокуратуру г. Ярославля.